前言
在全球科技革命与产业变革浪潮中，低空经济作为战略性新兴产业，正以颠覆性力量重塑经济发展格局。其重要性不仅在于直接拉动经济增长——据有关机构预计2025年市场规模突破1.5万亿元、2035年达3.5万亿元，更在于其作为技术融合载体与产业创新引擎的深层价值。通过无人机物流、城市空中交通、低空旅游等场景渗透，低空经济正带动航空制造、新材料、智能控制等全产业链升级，形成“一业带百业”的乘数效应。
发展低空经济是破解资源约束、提升社会效率的必然选择。中国地形复杂，在高原、戈壁、海岛等地区建设地面交通成本高昂，而低空飞行器凭借垂直起降、灵活部署优势，可大幅降低基础设施投入。。此外，电动垂直起降飞行器（eVTOL）能耗仅为燃油直升机1/10，噪音降低15分贝，其规模化应用将成为“双碳”目标实现的重要支撑。
国家层面已将低空经济上升为战略级布局。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将其纳入国家级规划，2023年中央经济工作会议明确列为战略性新兴产业，2024年政府工作报告赋予“新增长引擎”定位，2025年《通用航空装备创新应用实施方案》提出万亿级市场目标，2026年新修订《民用航空法》增设“发展促进”专章，确立300米以下低空分类分级管理规则。从空域改革、适航审定到安全监管，政策组合拳构建起全链条支持体系。国家发改委成立低空经济发展司，工信部等五部门联合推进5G-A低空智联网络建设，民航局发布《低空经济基础设施框架指引》，推动低空经济从“地方探索”迈向“国家驱动”。地方层面呈现竞相布局态势。据不完全统计截至2026年2月，27个省份将低空经济写入政府工作报告，形成差异化发展格局
国脉集团联合湖南国脉原道及长沙雁能对近年来我国各地低空经济政策法规及标准体系进行了整理，精心汇编形成470余个政策和标准规范文件、3800余页、近270万字旨在为市场主体提供权威指引，为政府决策提供参考依据，助力低空经济在规范中提质、在创新中突破，最终成为推动中国经济高质量发展的强劲新动能。
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