世界银行(以下简称世行)《营商环境成熟度报告》(B-READY)是世行集团开发的一个国际基准项目。它对私营部门发展的营商环境进行量化评估,每年发布一次,涵盖全球大多数经济体。B-READY 的数据与总结报告旨在推进政策改革,为具体政策建议提供信息,并为发展政策研究提供数据。通过关注私营部门的发展,B-READY 将为实现世行的双重目标,即消除贫困与促进共同繁荣做出重要贡献。
B-READY 评估各经济体的营商环境,重点关注监管框架、为企业与市场提供的相关公共服务,以及监管框架与公共服务在实践中相结合的办事效率。B-READY 在评估营商环境时采用一种较为平衡的方式,力求在开展业务的便利度与实现更广泛的私营部门利益之间、监管框架与公共服务之间、法律法规与实际执行之间,以及数据的代表性与数据可比性之间找到平衡。B-READY 涵盖了在现有指标范围内可提供最大附加值的领域,即微观经济层面的监管框架与相关公共服务。
B-READY 重点关注十大指标,这些指标内容依照企业的生命周期以及企业在开办、经营(或扩张)、停业(或重组)时参与市场的情况进行谋篇布局。它们是:市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施服务、劳工、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产。每个指标还包括数字技术应用、环境可持续性、性别平等有关的跨领域营商环境评估要素。根据收集到的数据,B-READY 将为每个指标生成一个具体的分数并计算出总分。B-READY 既收集法律方面的信息,也收集事实方面的数据。其中,法律类信息通过专家咨询收集,事实类信息通过专家咨询与企业调查共同收集。后者(企业调查)是一项重要的创新举措,大大增加了世行团队、世界各地发展实践者以及研究人员可以获得的数据广度。数据收集和报告程序遵循尽可能告的诚信标准,包括健全的数据收集程序、有力的数据保障举措、明确的数据审批程序、详细数据的透明度与可获得性,以及结果的可复制性。B-READY 方法论手册首先介绍了该项目的目标、范围和方法,随后全面介绍了项目具体实施的方法论,包括每个指标的设置考虑、指标构成、调查问卷与评分细则。随着 B-READY将不断扩大参与经济体的覆盖面,并将从试点项目过渡为正式项目,其方法论也将在前三批试点数据收集与报告发布的过程中不断完善。
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