前言
当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济正以核心引擎之势，重组全球要素资源、重塑世界经济结构、改写全球竞争格局。中国作为全球数字经济第二大国，2024 年，全国数字经济核心产业增加值达 14.09 万亿元，占GDP 比重的 10.5%，数字产业化与产业数字化双轮驱动格局日益巩固，发展重心逐步从规模增长转向结构优化与质量提升。
在此进程中，数字经济的多元产业特征愈发凸显，从核心的集成电路、人工智能等硬科技攻关，到平台经济、数据服务等新模式新业态的繁荣，再到千行百业全链条的数字化转型，不同细分领域对基础设施、数据要素、资本人才、创新生态及制度规则的需求呈现专业性、创新性和生态性特征。
传统意义上普适性的营商环境已难以精准适配其发展需求，构建一个针对性强、响应及时、包容审慎的数字经济产业营商环境，已成为激发产业创新活力、释放数据要素价值、保障产业链供应链安全稳定、抢占区域竞争先机的迫切要求与核心支撑，更是构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。
基于此，国脉原道联合长沙雁能共同组建专项研究团队，依托双方在智慧城市、数字政府、数据治理、营商环境等领域的长期积累，深入解构数字产业的差异化发展逻辑与阶段性诉求，秉承数据可采集、可量化、可比较、可应用的原则，构建了一套旨在精准“测量”与“画像”的数字经济产业营商环境评估指标体系。历时近一年，团队历经数据采集、标准化治理、数据论证核验、赋分对比等多环节，采用组合赋权法确定指标权重，通过主成分分析消除数据冗余，确保评估结果既精准反映区域发展差异，又具备跨区域横向可比性，最终形成“2025 年数字经济营商环境指数报告”。报告以基础支撑、政策保障、数字产业、数字政务与监管为核心评估框架，对全国 31 个省（自治区、直辖市）及32 个重点城市开展系统性评估，旨在客观呈现各地发展现状、精准识别共性瓶颈、科学提出优化路径，为各级政府推动数字经济高质量发展提供决策参考。
2025 年作为“十四五”规划收官之年与“十五五”规划衔接关键期，优化数字经济营商环境既是对国家战略的积极响应，更是对时代命题的主动担当。愿以本次评估为镜，以创新为帆，携手推动数字经济迈向更包容、更协同、更可持续的未来。
扫码添加公众号，获取更多内容
